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蒋明麟:把握雄安规划纲要理念

——访原国家建材局副局长、国务院参事室原副主任蒋明麟

来源:中国建材报网  撰稿人:  发布时间:2018年05月10日 浏览:
摘要:

【中国建材信息总网】经过蒋明麟对《纲要》的解读,我们更能领会到《纲要》对于建材行业的新要求,更易挖掘到新区建设为建材行业带来的新机遇。建材行业人理应拿出新姿态、新作为,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,为雄安新区建设贡献力量,为建材行业转型升级探出新路。

把握雄安规划纲要理念  促进建材行业转型升级

——访原国家建材局副局长、国务院参事室原副主任蒋明麟

  

  ■本报记者 王婉伊

  编者按 2018年4月21日《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《纲要》)发布。《纲要》明确提出把新区建设成为“绿色智慧新城”,提出要“引导选用绿色建材”。雄安新区建设对建材工业来说,既是宝贵机遇,又是巨大挑战。

  千年大计,国家大事。设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大战略选择,是一项历史性工程。

  《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《纲要》)编制是新中国成立以来,全国关注度最高、动用机构最多、涉及领域最广、集聚人才最多的一次城市规划编制。

  心系建材行业的原国家建材局副局长、国务院参事室原副主任蒋明麟,在《纲要》发布的第一时间,仔细研读,并应邀接受了《中国建材报》记者的采访,为建材行业带来了他对《纲要》的思考与解读。

  深度领会《纲要》精神

  建材行业应有新作为

  一个时代有一个时代的样板和标志。

  《河北雄安新区规划纲要》这张规划“未来之城”的宏伟蓝图,描绘着新时代高质量发展的前景,凸显着“雄安模式”的精髓。

  “《纲要》对于建材行业的指导意义尤为深远。”蒋明麟认为,“领会《纲要》发展理念非常重要。对建材行业来说,要重点理解其中的战略思路,领会国家对于产业结构调整、经济发展模式优化的新要求,并据此在行业范围内形成调整产业结构、产业转型升级的创新工作思路,这是最核心的。”

  《纲要》全文共计十章、两万多字,看似千头万绪,但蒋明麟在采访伊始便提出了三个字,为我们捋清了思路——“事、人、术”。

  他认为,解读《纲要》内容,可以从这三个字入手,事——即建设雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地,与北京“城市副中心”形成北京发展新的两翼;以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机,推进张北地区建设,形成河北发展两翼,补齐区域发展短板;有利于调整优化京津冀区域城市布局和空间结构,加快构建京津冀世界级城市群建设,打造“样板之城”;人——雄安新区建成后达千万级人口以上规模。《纲要》围绕如何打造出能吸引世界优势人才在这里创业生活的体制机制和合理规划了生活区、工作区,进行了一系列设想;术——即如何使新区宜居、宜产,产城协调发展,以改革创新为动力,建立科学的体制、机制,探索区域可持续发展路线与实践方法。

  壹引其纲,万目皆张。厘清思路后,便可更为细致地体会《纲要》对建材行业的要求。蒋明麟强调,一定要用世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位考虑这些问题。“我们需要清醒地意识到,虽然目前我国基本建立了较完备的建材工业体系,基本满足了国民经济发展需要,但是总体来看建材行业发展水平不够高,尤其在绿色、低碳、高水平发展上还有很大的提升空间。只有从高速发展转到高质发展,由大变强,由强变优,才能满足打造全国样本之城的需要。”

  提升行业技术水平

  满足绿色循环要求

  生态优先、绿色发展,雄安要建成新时代的生态文明典范城市。

  《纲要》特别强调绿色低碳发展,并对发展绿色建材、绿色建筑提出了要求。《纲要》指出,“推广绿色建筑。全面推动绿色建筑设计、施工和运行,开展节能住宅建设和改造。新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准。”

  蒋明麟认为,这对于绿色建材的发展是重大利好。“绿色建筑与绿色建材是相辅相成的。只有实现了材料、设计、施工、运行的全生命周期绿色的建筑,才能称之为绿色建筑。只有实现了前期区域规划的整体节能,平衡生产、生活、生态的关系,使区域既宜居、又宜产,产城融合,才是真正的绿色环保。”

  《纲要》还特别指出,“使用绿色建材。引导选用绿色建材,开发选用当地特色的自然建材、清洁生产和更高环保认证水准的建材、旧物利用和废弃物再生的建材”。

  作为一直高度关注绿色建材产业发展的行业老领导,蒋明麟对此欣喜万分。他说:“解决建材行业从数量扩张型向资源节约型发展的问题,就要走绿色、低碳、环保、循环、可持续发展的道路。现在绿色建材产业刚刚起步,《纲要》明确提出使用绿色建材,建材行业要紧急动员,深入学习理解,这是建材行业转型升级、结构调整的重大机遇。”

  此前,蒋明麟在国务院参事室期间对“垃圾”进行了大量的调研考察,为推进水泥回转窑处置和利用废弃物技术的应用发展进行了大量工作。他向记者介绍,我国利用水泥窑无害化协同处置生活垃圾、污泥、有毒有害废弃物工作,起步于上世纪90年代,近十几年试点工作逐步展开。近年来,随着我国工业化城镇化进程的加快,每年产生的生活垃圾、建筑垃圾、危险废弃物数量巨大。建材工业在处置生活垃圾、建筑垃圾,危险废弃物等方面,使其变废为宝,在进行无害化、资源化工作中取得了明显进展。“此次《纲要》中特别指出了使用旧物利用和废弃物再生的建材,是大势所趋,更是重大利好。”

  “我们要发挥建材工业在发展循环经济、废弃物综合利用方面的独特优势,把建材工业打造成为城乡环境的清洁器,帮助企业成长为新的绿色环保企业。”

  瞄准高新高端产业

  狠抓行业高质发展

  新一代信息技术产业,现代生命科学和生物技术产业,新材料产业,高端现代服务业和绿色生态农业是雄安高端高新产业的发展重点。这些产业的发展对建材行业转型升级带来重大利好。不仅意味着将产生一系列产业孵化的历史性机遇,也意味着建材行业向高质发展有了良好的机遇。

  “《纲要》中,对落实雄安区域的三大结构调整提出了许多具体方面要求,我认为在产业调整、能源结构调整、交通方式调整这三个艰巨任务中,恰恰潜藏了建材行业创新发展的新机。”

  蒋明麟认为,新区建设为建材行业带来的机遇无处不在。“比如,围绕能源结构调整,在风电、光伏产业中,建材行业能否提供能源转换率更高、科技含量更高的材料?能否使每一栋建筑成为一个发电单元?结合当地实际,河北省的秸秆等生物质材料能否真正综合性利用起来,加工成为附加值更高的材料?在能源工业方面,河北省地热能能否得到充分开发利用,企业能否在地热能利用中展现新作为?”

  “没有需求就没有科研动力。”雄安“三个融合”中提到军民深度融合。在蒋明麟眼中,建材行业上飞天,下入地、入海,一定要瞄准高端发展,加大对非金属矿深加工、无机非金属新材料的研发力度,要与军工、航天、航空紧密结合,协调发展。

  “要紧紧走军民融合道路,促进建材工业在军民融合过程中满足高精尖产业的要求。建材行业这方面潜力非常大。”蒋明麟对建材行业的高质发展充满信心与期待。

  根据《纲要》,到本世纪中叶,雄安新区将全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市。从“深圳速度”到“雄安质量”,迈入中国特色社会主义新时代的雄安,已走在全球城市建设探索的前沿。

  蓝图已然绘就,“千年大计”长征开启。

  经过蒋明麟对《纲要》的解读,我们更能领会到《纲要》对于建材行业的新要求,更易挖掘到新区建设为建材行业带来的新机遇。建材行业人理应拿出新姿态、新作为,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,为雄安新区建设贡献力量,为建材行业转型升级探出新路。

责任编辑:单建庆
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